La relation entre l'Europe avec les États-Unis n'est pas mitaine, mais a également perdu ses camps en termes de Chine et capturés par des forces concurrentes qui dessinent et poussent dans des directions opposées.
La politique européenne de la Chine était fonction de Washington. Lorsque Barack Obama a essayé en 2011 et ne l'a pas donné à l'Asie, les Européens se penchent dans la conviction que leur relation avec l'Asie pourrait continuer à être motivée par le commerce.
Malgré les tensions croissantes en mer de Chine méridionale, la péninsule coréenne et la route de Taïwan, les gouvernements européens d'Asie, y compris la Chine, ont examiné une lentille à prédominance économique. L'initiative de la ceinture et de la rue de la Chine était à l'origine considérée comme une entreprise purement économique qui ne manquait pas un avantage stratégique. C'était comme les relations entre les États-Unis et la Chine sur la première administration Trump et en particulier parmi Joe Biden que Bruxelles a changé de vitesse.
La Chine n'était plus considérée comme un partenaire, mais plus soigneusement que le concurrent et le rival systémique. Le dépistage des investissements, les tarifs et les contrôles d'exportation ont baissé dans le lexique européen lorsqu'ils ont parlé de la Chine. La connexion aux États-Unis était claire. Alors que l'UE a rejeté tout découplage de la Chine lorsqu'il avait l'air indésirable et impossible, elle a commencé à trouver un accident de «risque» à la place. Une fois déballé, cela ne diffère pas d'autres concepts européens tels que l'autonomie stratégique et la sécurité économique. Mais le timing et le cadre de Brüssels Hawkischer Line ont clairement indiqué que son Nordstern en Chine était Washington.
Cela a fonctionné tant que la relation transatlantique était forte et que l'approche de Washington envers la Chine était claire et prévisible. Rien de tout cela n'est vrai aujourd'hui. Dans l'effort de l'affirmation de la Chine, par exemple par l'acceptation et même les partisans du rôle de l'OTAN en Asie de l'Est, il continue de croître à Pékin.
Mais ce ne sont plus nécessairement les rassemblements de la faveur de Washington. Le gouvernement Trump peut harceler les Européens à provoquer la Chine, par exemple en appliquant des sanctions secondaires aux pays qui continuent d'acheter du pétrole et du gaz russes. Cependant, cela ne garantit pas que Trump restera près de l'Ukraine en Europe ou que Washington a l'intention d'exercer une pression économique importante sur Pékin. Jusqu'à présent, la Chine a gardé le dessus dans la guerre commerciale avec les États-Unis. Trump traite l'Europe comme soumise: il est heureux que Pékin ajoute des douleurs économiques à ses propres besoins, mais veut éviter de prendre de tels coûts eux-mêmes. Comme pour la plupart des choses que Trump doit faire, c'est un lancer de la médaille, qu'il s'agisse ou qu'il ne le bat ou la bat, s'occupe de Pékin, bien sûr sur les chefs des partenaires européens et asiatiques.
Après que Nordstar de Washington ait disparu, les Européens ont découvert ce qu'ils pensent réellement et comment ils agiront en direction de la Chine. Devriez-vous doubler le protectionnisme commercial pour contrer les effets négatifs sur l'Europe de la surcapacité industrielle chinoise? Devez-vous encourager les transmissions technologiques chinoises sur le continent, éviter une guerre commerciale et développer une stratégie avec l'Asie ensemble pour sauver l'ordonnance commerciale mondiale? Devez-vous vous occuper de la technologie verte chinoise, savoir que la progression du transfert d'énergie et la lutte contre les ambitions climatiques sans elle sont impossibles ou essaient de réduire la dépendance verte à l'égard de la Chine? Et dans le Sud mondial, comme les États-Unis dans le domaine des aides au développement, l'initiative de l'UE peut contrer de manière réaliste l'initiative de l'UE de la Chine, ou devrait-elle être réconciliée avec sa propre initiative d'infrastructure “Global Gateway” qui est complétée?
Aucune de ces questions n'a de réponses simples. Ce sont encore deux dilemmata sous-jacents qui sont au cœur de notre propre avenir en Europe.
Premièrement, l'avenir de la démocratie libérale est en Europe. La démocratie est menacée en Occident. Les forces extrémistes, nationalistes et populistes à droite sont également augmentées, tout comme la polarisation, la radicalisation, la désinformation et l'extrémisme, menaçant les libertés fondamentales, l'état de droit et la séparation des pouvoirs. Contrairement à la Russie et au mouvement MAGA aux États-Unis, la Chine ne soutient pas expressément ces extrémistes de droite, et il semble également être un souhait d'exporter son modèle gouvernemental. Compte tenu du fait que la Chine est le cas ultime d'un système autoritaire à succès économique, il inspire ceux d'Europe qui veulent voir que leurs pays se déplacent dans une direction illibérale. Pas étonnant que les partenaires européens les plus proches de la Chine soient la Hongrie, la Slovaquie et la Serbie, car cela était évident lorsque leurs dirigeants (ou en Hongrie ministre des Affaires étrangères) ont visité le défilé militaire chinois à Pékin en septembre. En ce qui concerne le tirage magnétique que la Chine a sur les forces autoritaires et illibérales en Europe, il n'y a pas beaucoup de gouvernements et d'institutions européennes de Pékin. La responsabilité est de démontrer que la démocratie libérale offre.
Le deuxième dilemme examine la sécurité et en particulier la guerre en Ukraine. Tandis que la Chine prétend maintenir des liens neutres avec Kiev et Moscou – et au moins soutenir théoriquement la souveraineté et l'intégrité territoriale dans la pratique avec Moscou. L'amitié du président Xi Jinping avec Vladimir Poutine est de plus en plus exposée, et les efforts de paix de Pékin en Ukraine se sont avérés vides. En fait, la Chine a visiblement bénéficié de la guerre, non seulement par le biais de pétrole et de gaz russes bon marché, mais surtout stratégiques: la Russie est devenue le partenaire subalterne de la relation.
L'Europe ne peut pas exhorter la Chine à tourner le dos à la Russie, pour s'attendre à ce qu'elle cesse de négocier en Russie. Mais si la Chine était vraiment neutre, la Russie ne le soutiendrait pas grâce à l'exportation de la technologie à double usage. S'il voulait vraiment la fin de la guerre, il exercerait une pression, tout comme pour atténuer les pires instincts de Poutine s'il menaçait l'utilisation d'armes nucléaires. Surtout maintenant que la diplomatie ratée de Trump en Ukraine a révélé tout Poutine et Poutine seul, la guerre ne veut pas se terminer.
Après la promotion de la newsletter
Lorsque j'étais à Pékin ce mois-ci, j'ai soutenu que l'Ukraine est désormais un intérêt essentiel pour l'Europe et que l'attitude de la Chine envers la guerre est la plus grande épine des relations européennes en Chine. J'ai dit que ce n'était pas seulement une question des valeurs – auxquelles chaque crédibilité européenne restante s'est effondrée depuis la bande de Gaza – mais aussi des intérêts de sécurité. Les réponses que j'ai obtenues. Tout comme les Européens regardent leurs relations avec la Chine à travers la linse de la Russie, l'Europe chinoise voit le paradigme de sa concurrence avec les États-Unis. Pékin estime que lorsqu'il s'agit du pire de l'Europe entre les États-Unis et la Chine, malgré la tâche et la trahison de l'Europe par les États-Unis. Pour la Chine, on m'a dit que la Russie est un incontournable stratégique de côté. Dans les circonstances actuelles, la Russie dépasse l'Europe du point de vue de Pékin. Il est difficile de ne pas voir la logique.
La Russie représente une menace importante pour la sécurité européenne et les Européens se penchent en arrière pour maintenir les États-Unis en défense. Cela sera probablement indépendant de la quantité de flatterie et de la détendre vous offrir. Et bien que l'Europe puisse être en mesure de faire face à la Russie sans les États-Unis, elle ne peut pas le faire, tandis que la Chine est également dans la réticule.
Cela laisse l'Europe sans une issue simple, mais souhaiter que le problème ne soit pas une réponse.
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