L'Allemagne décide de ne pas recourir à la conscription pour reconstituer son armée après la guerre froide | Allemagne

Après d'âpres débats, le gouvernement fédéral s'est prononcé contre un nouveau système de service militaire obligatoire et a opté pour un modèle volontaire.

Dans le cadre d'un plan de réarmement de l'armée affaiblie du pays, les jeunes Allemands devront se déclarer prêts à servir et se soumettre à des examens médicaux à partir de l'année prochaine. Des incitations financières et autres seront prévues pour encourager le recrutement de bénévoles. Toutefois, si les effectifs sont insuffisants, une convocation obligatoire à l’échelle nationale sera envisagée. Toutefois, cela nécessiterait une législation supplémentaire.

Les femmes sont également encouragées à faire du bénévolat, mais ne sont pas tenues de participer au processus de sélection.

À l’instar d’autres pays occidentaux, l’Allemagne a considérablement réduit la taille de ses forces armées après la fin de la guerre froide, mais elle est désormais confrontée au défi majeur de sa reconstruction face à la menace imminente de la Russie et à d’autres problèmes de sécurité.

La pression américaine sur l'Allemagne pour qu'elle s'affirme militairement, ainsi que les doutes quant à l'engagement de Washington envers la sécurité future de l'Europe, ont également ajouté à l'urgence et ont conduit le chancelier Friedrich Merz à s'engager dès son entrée en fonction à faire de la Bundeswehr « l'armée conventionnelle la plus puissante d'Europe ».

Les responsables de la sécurité ont prévenu que la Russie pourrait être en mesure de lancer une attaque totale contre l’Allemagne et le reste de l’Europe d’ici quelques années.

“Nous rendrons le service volontaire plus attractif”, a déclaré jeudi aux journalistes Jens Spahn, chef du groupe parlementaire de Merz (CDU). « Nous voulons attirer le plus de jeunes possible pour servir la patrie », a-t-il déclaré. Si le recrutement volontaire ne permettait pas de fournir suffisamment de soldats et de personnel approprié, « nous devrions le rendre obligatoire », a-t-il déclaré. Toutefois, il a ajouté que cela nécessiterait une nouvelle législation.

Spahn a inventé le terme « service militaire nécessaire » et l'a utilisé pour décrire la partie obligatoire du service militaire obligatoire que le gouvernement peut utiliser si nécessaire « afin que nous puissions recruter autant de personnes que nécessaire ».

L’accord, conclu mercredi soir et annoncé jeudi matin, fait suite à des mois de débats houleux entre la CDU et son partenaire minoritaire, les sociaux-démocrates, sur la meilleure façon de reconstruire l’armée par le recrutement tout en garantissant un large soutien populaire à cette décision.

Jeudi, le journal Bild titrait : « Un homme sur 15 doit prendre le départ. »

Selon les propositions, qui devraient être ajoutées aux statuts début 2026, tout jeune de 18 ans – né en 2008 – sera dans un premier temps considéré comme apte au service militaire et devra se soumettre à une inscription obligatoire, qui comprend un examen médical et le remplissage d'un questionnaire exprimant son intérêt.

Si une convocation obligatoire était jugée nécessaire, cela nécessiterait un vote séparé au Parlement.

Parmi les mesures incitatives pour stimuler le recrutement figurent l'accès gratuit au permis de conduire (qui peut coûter plusieurs milliers d'euros en Allemagne) et une augmentation significative du salaire de départ existant avant impôts, à 2 600 euros par mois.

L’Allemagne compte actuellement un peu plus de 180 000 soldats en uniforme. Ce nombre devrait atteindre 270 000, auxquels s’ajouteront 200 000 réservistes supplémentaires d’ici 2029 au plus tard, lorsque le ministre de la Défense Boris Pistorius aura déclaré que l’Allemagne devait être « prête à la guerre ».

L'Allemagne disposait d'un programme de conscription datant de 1956, qui a été suspendu en 2011 sous le gouvernement d'Angela Merkel afin de le moderniser pour le monde de l'après-guerre froide, où l'on pensait que l'accent serait mis sur les missions à l'étranger qui nécessitaient les compétences d'une armée professionnelle, plutôt que sur les conscrits nécessaires pour mener une guerre. Le législateur a évité une modification constitutionnelle en n’abolissant pas la base légale du service militaire obligatoire, mais en le suspendant simplement.

Avant l’arrivée au pouvoir du gouvernement Merz en mai, le Parlement avait voté une levée de milliards d’euros pour augmenter les dépenses de défense. Cela s'ajoutait à la décision prise par le prédécesseur de Merz, Olaf Scholz, peu après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022, de lever 100 milliards d'euros de financement militaire pour reconstruire et moderniser les forces armées mal équipées.

Pistorius, un homme politique populaire et social-démocrate qui a dirigé la refonte, s'est dit convaincu que les nouvelles règles fonctionneraient sur la base des expériences d'autres pays, notamment en Europe du Nord, en matière de volontariat. Il a déclaré qu'il pensait que la conscription serait un “dernier recours” et que la création d'un “service attrayant” devrait renforcer la confiance dans la capacité de défense de l'Allemagne plutôt que d'alimenter des sentiments de peur.

“Il n'y a aucune raison de s'inquiéter ou d'avoir peur. La leçon est très claire : plus nos forces armées sont capables et défendables, grâce à leurs armes, leur formation et leur personnel, moins nous avons de chances d'être impliqués dans un conflit – et cela profite à tout le monde. C'est la leçon de la guerre froide. Il n'y a donc absolument aucune raison de s'inquiéter”, a-t-il déclaré.