Un quart des forces de police d'Angleterre et du Pays de Galles n'ont pas encore mis en œuvre « des directives de base pour enquêter sur les infractions sexuelles », selon un rapport officiel. Les femmes continuent d’être abandonnées malgré les promesses de changement suite au meurtre de Sarah Everard il y a quatre ans.
Le rapport de Dame Elish Angiolini fait suite à une enquête lancée après le meurtre d'Everard par un policier, Wayne Couzens, en mars 2021. Elle a été kidnappée dans une rue de Londres alors qu'elle rentrait chez elle.
Malgré les promesses de changements radicaux visant à rendre les femmes plus sûres lorsqu'elles marchent dans la rue, Angiolini a condamné une “paralysie” qui entrave les améliorations, même si les crimes sexuels contre les femmes sont “généralisés” aux yeux du public.
La deuxième partie de son rapport, publiée mardi, indique que les recommandations de son dernier rapport datant d'il y a plus d'un an n'ont pas encore été mises en œuvre.
Dans le rapport, Susan, la mère d'Everard, se dit toujours « tourmentée » par l'horreur de ce que sa fille a subi aux mains de Couzens.
Le rapport indique que la police et le gouvernement n'étaient pas conscients de l'ampleur des attaques contre les femmes dans les espaces publics par des étrangers et que les promesses faites par ceux au pouvoir après l'horreur du meurtre d'Everard n'étaient pas tenues.
Dans son rapport, Angiolini déclare que “26 pour cent des forces de police n'ont pas encore mis en œuvre les lignes directrices de base pour enquêter sur les infractions sexuelles, y compris l'attentat à la pudeur”.
Elle critique “un manque inquiétant de dynamisme, de financement et d'ambition pour le travail de prévention” et affirme que l'appel de son premier rapport visant à interdire aux délinquants sexuels d'entrer dans la police n'a pas encore été satisfait.
Le rapport indique que l'accent doit être mis sur les hommes prédateurs qui attaquent les femmes, et pas seulement sur un meilleur éclairage public ou des conseils de sécurité pour les femmes.
Angiolini affirme qu'il faut une meilleure enquête policière sur les agresseurs ainsi qu'une meilleure cartographie des attaques pour en savoir plus sur les « modèles de comportement » des délinquants masculins.
Leur rapport indique qu'un trop grand nombre de femmes ne se sentent pas en sécurité lorsqu'elles marchent dans les rues de Grande-Bretagne et condamne une “approche brutale” de la prévention.
Au début de son rapport, Angiolini a déclaré que les efforts étaient « fragmentés, sous-financés et trop dépendants de solutions à court terme ».
Elle a déclaré : « Il est urgent de remettre l’accent sur la prévention des délinquants de commettre des crimes et sur la prévention de leur récidive. »
Les programmes policiers tels que le Projet Vigilant, qui cible les prédateurs dans les clubs et les bars, et l'Opération Soteria, qui fait progresser les enquêtes sur les agressions sexuelles, sont salués comme des signes d'espoir. Angiolini salue la promesse du gouvernement travailliste de réduire de moitié la violence contre les femmes et les filles d'ici dix ans.
Mais elle prévient que la stratégie du gouvernement travailliste pour tenir ses promesses reste à élaborer plus d'un an après son entrée en fonction. « D'une manière ou d'une autre, nous avons simplement accepté le fait que de nombreuses femmes ne se sentent pas en sécurité dans la rue », indique le rapport.
Dans le reportage, la mère d'Everard raconte son chagrin permanent : “Je traverse une tourmente d'émotions : tristesse, colère, panique, culpabilité et engourdissement. Auparavant, elles arrivaient toutes en une journée, mais avec le temps, elles deviendront de plus en plus dispersées.”
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“Quand je pense à elle, je n'arrive pas à surmonter l'horreur de ses dernières heures. La pensée de ce qu'elle a vécu me tourmente encore.”
Le rapport salue le travail et les initiatives « remarquables » visant à améliorer la sécurité des femmes après le meurtre d'Everard, mais appelle à une concentration « laser » sur les hommes prédateurs et affirme que le travail de prévention visant à les arrêter avant qu'ils n'attaquent est « sous-financé et sous-priorisé ».
Par exemple, le dernier gouvernement conservateur en 2023 a déclaré que la violence contre les femmes était une priorité, mais qu’elle était sous-financée. Elle cite un témoin qui décrit les efforts de prévention comme « un peu comme une boule de neige » qui « a l'air très grosse, mais il n'y a rien ».
Au début de son rapport, Angiolini a déclaré que malgré toutes les promesses, la violence contre les femmes n'était pas prise aussi au sérieux que la lutte contre le terrorisme. Elle a déclaré : « La prévention dans ce domaine reste trop souvent un simple mot. Tant que cette inégalité n'est pas corrigée, la violence contre les femmes et les filles ne peut pas être décrite de manière crédible comme une priorité nationale. »
Angiolini est un ancien haut fonctionnaire de la justice écossaise, et le ton du rapport est la colère à peine réprimée d'un pilier de l'establishment ailleurs dans la structure du pouvoir du pays pour ne pas en faire assez pour protéger les femmes, malgré ses promesses.
Le rapport indique : « L'enquête estime que les efforts visant à apporter un changement à long terme seront contrecarrés par une série d'actions à court terme non coordonnées, basées sur la bonne volonté plutôt que sur un financement adéquat. Cela ne fonctionnera pas. Les femmes continueront à subir des préjudices. »
Au total, elle formule 13 nouvelles recommandations dans cette partie du rapport.
L'année prochaine, un autre rapport d'elle se penchera sur la culture policière, puis Angiolini produira un rapport sur David Carrick, qui, en tant qu'officier du Met, a mené une campagne de terreur contre les femmes. La première partie, publiée en février dernier, concluait que Couzens n'aurait jamais dû devenir policier.
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