Nous documentons et caractérisons une nouvelle histoire de la politique industrielle fédérale américaine en analysant les 12 167 lois du Congrès et les 6 030 décrets présidentiels de 1973 à 2022. Nous trouvons plusieurs modèles intéressants. Premièrement, contrairement à la croyance populaire, les États-Unis ont toujours été un pays ayant mené des politiques industrielles actives tout au long de cette période, quel que soit le parti au pouvoir, avec une moyenne de 5,4 lois et 3,4 décrets présidentiels par an contenant de nouvelles politiques industrielles. Deuxièmement, nous identifions environ 300 % de cas de politique industrielle en plus sur la période 2008-2022 que dans la base de données Global Trade Alert (GTA), bien que nous utilisions essentiellement la même définition. Troisièmement, dans la pratique, la politique industrielle est susceptible d’être justifiée autant par la sécurité nationale que par la compétitivité économique. Quatrièmement, de nombreuses politiques industrielles américaines incluent des éléments de conception qui contribuent à atténuer les inconvénients potentiels, tels que des dates d’expiration explicites et des programmes pilotes pour les nouvelles technologies. Sur la base des réactions des marchés boursiers et des performances des entreprises, les actions identifiées sont finalement reconnues comme étant économiquement significatives pour la réaffectation des ressources.

Cela ressort d’un nouveau document de travail du NBER Jiandong Ju, Yuankun Li & Shang Jin Wei. Voici un extrait de ma précédente chronique Bloomberg sur la politique industrielle pour l’Amérique :

Ainsi, si je devais concevoir une « politique industrielle » pour l’Amérique, ma première priorité serait d’améliorer et de « desserrer » les cycles d’approvisionnement. Il se peut que cela soit difficile pour des raisons bureaucratiques. Toutefois, si cela n’est pas possible, les États-Unis pourraient ne pas vouloir poursuivre une politique industrielle plus ambitieuse.

Une deuxième forme de politique industrielle américaine concerne les subventions biomédicales des National Institutes of Health.

Publié en 2019 mais toujours d'actualité aujourd'hui.

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