Le coordonnateur antiterroriste du gouvernement fédéral devrait occuper un poste à temps plein et le premier ministre et les ministres de la sécurité nationale doivent être formés pour répondre aux incidents terroristes, indique un rapport préliminaire de la commission royale.

Le rapport intérimaire de la Commission royale sur l'antisémitisme et la cohésion sociale a présenté jeudi matin 14 recommandations au gouvernement, dont cinq restent secrètes.

La commission a été créée après le massacre de Bondi en décembre, au cours duquel deux hommes armés soupçonnés d’être incités par l’État islamique ont abattu 15 personnes et en ont blessé 40 autres alors qu’ils assistaient à un événement de Hanoukka sur la plage pour la communauté juive.

Cependant, le rapport constate qu'il n'existe aucune lacune dans la législation actuelle qui empêcherait de connaître à l'avance le potentiel d'une attaque terroriste ou qui entraverait la réponse des autorités.

“Aucun document ou conseil émanant d'une quelconque autorité n'a identifié une lacune dans le cadre juridique et réglementaire existant qui rendrait difficile aux autorités chargées de l'application de la loi, du contrôle des frontières, de l'immigration et de la sécurité de prévenir ou de répondre à une attaque telle que celle survenue à Bondi le 14 décembre 2025”, indique le rapport.

“Aucun organisme de renseignement ou d'application de la loi du Commonwealth ou de l'État n'a indiqué qu'il avait été empêché de prendre des mesures d'interdiction avant ou le 14 décembre 2025 par le cadre législatif et d'autorisation alors en vigueur.”

“À cet égard, aucun problème nécessitant une action urgente ou immédiate n'a été identifié.”

Cependant, la commission a déclaré avoir reçu une “quantité importante de documents” qui “révèlent des aspects dans lesquels les capacités antiterroristes au niveau du Commonwealth et des États pourraient être améliorées”.

Parmi les principales recommandations du rapport, on trouve que « les procédures adoptées par la police de Nouvelle-Galles du Sud dans le cadre de l'opération Journées juives élevées devraient également être appliquées à d'autres festivals et événements juifs à haut risque, en particulier ceux qui ont un aspect public ».

Le rapport indique que depuis le 7 octobre 2023, il y a eu « une augmentation de l'apparition et du signalement d'incidents antisémites, entraînant une augmentation significative des contacts entre les commandements de police concernés de Nouvelle-Galles du Sud » et l'organisation de sécurité juive Community Security Group NSW.

Le Premier ministre Anthony Albanese a déclaré que le gouvernement mettrait en œuvre toutes les recommandations pertinentes.

“Je peux confirmer que le Comité de sécurité nationale s'est réuni ce matin et que nous avons adopté et mettrons en œuvre toutes les recommandations du rapport intérimaire pertinentes pour le Commonwealth”, a déclaré Albanese.

Le rapport intermédiaire indique que la commission n'était parvenue à aucune conclusion sur les déficiences des renseignements ou sur les ressources de la police avant l'attaque.

“Bien que ce rapport intermédiaire aborde les aspects systémiques de l'efficacité des services de renseignement et d'application de la loi du Commonwealth et du gouvernement fédéral, des questions importantes découlant de l'attaque de Bondi, notamment l'incapacité à identifier et à agir en fonction des renseignements à l'avance ou dans l'allocation des ressources policières pour l'événement de Hanoukka, seront abordées lors d'audiences”, indique le rapport.

“Un examen seul des documents des agences et le manque d'équité procédurale appropriée envers toute personne ou agence risquant de recevoir un résultat défavorable ne peuvent permettre de parvenir à une conclusion à cet égard.”

La commissaire Virginia Bell a déclaré qu'il était probable que les preuves d'échecs potentiels en matière de renseignement et de sécurité nationale devraient être entendues lors d'audiences à huis clos.

Il a également recommandé que le Comité antiterroriste australo-néo-zélandais commande une étude des équipes antiterroristes conjointes composées de polices d'État et fédérales et de l'ASIO. Cet examen devrait examiner les accords de partage d'informations entre les agences, avec « un accent particulier sur l'équipe conjointe antiterroriste-NSW ».

Depuis 2022, le coordinateur fédéral de la lutte contre le terrorisme est également le coordinateur de la lutte contre les ingérences étrangères. La personne occupant ces postes, Hamish Hansford, est également le chef de la sécurité nationale au ministère de l'Intérieur.

Le rapport fait valoir que ces responsabilités supplémentaires « prennent beaucoup de temps, même si d’autres travaux peuvent parfois chevaucher le travail de lutte contre le terrorisme ».

« Il pourrait bien y avoir une raison logique pour que le coordinateur de la lutte contre le terrorisme ait la responsabilité de contrer l’ingérence étrangère… Cependant, à la lumière de l’attaque terroriste de Bondi et compte tenu de l’importance du travail de coordination et du rôle rassembleur du coordinateur de la lutte contre le terrorisme, il convient d’envisager si ce rôle est assumé à plein temps.

Il a également recommandé que les ministres soient mieux préparés à répondre aux crises terroristes émergentes.

« Le gouvernement australien devrait se demander si les ministres du Comité de sécurité nationale, y compris le Premier ministre, ainsi que tous les membres du Cabinet national, devraient participer à un exercice antiterroriste dans les neuf mois suivant chaque élection fédérale.

Bell, un ancien juge de la Cour suprême, a été nommé à la tête de la commission royale après l'attaque terroriste de Bondi, le rapport intérimaire de la commission étant fortement axé sur le renseignement et l'application de la loi.

Le rapport – publié avant les audiences publiques de la semaine prochaine – était basé sur les informations fournies à la commission par le biais de mémoires, d'avis et de réunions privées.

La première série d’audiences publiques devrait débuter lundi et se concentrera sur les expériences liées à l’antisémitisme.

La commission a été créée lors d’un événement sur la plage de Hanoukka après le massacre de Bondi en décembre.

Naveed Akram, 24 ans, fait face à 15 chefs de meurtre et 40 chefs de tentative de meurtre en lien avec l'attaque. Son père, Sajid, 50 ans, a été abattu par la police.